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      【陜建十四建·資訊】陜西省住建廳:關于做好住房和城鄉建設部建設工程企業資質審批權限下放試點工作的通知
      更新時間:2021-04-07 16:27:06    點擊:72次

      各設區市住房和城鄉建設局,楊凌示范區住房和城鄉建設局,西咸新區住房和建設局,韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局,各行政審批局:

      根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于擴大建設工程企業資質審批權限下放試點范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)要求,住房和城鄉建設部在我省開展建設工程企業資質審批權限下放試點。為確保試點工作順利開展,結合我省實際,現將有關事項通知如下:

      一、試點時間

      2021年3月15日至6月30日。

      二、試點內容

      除最高等級資質(綜合資質、特級資質)和需跨部門審批的資質外,原由住房和城鄉建設部負責審批的其他資質審批權限(包括重組、合并、分立、變更)下放至我省。試點下放審批權限的資質類別詳見附件。

      三、申報途徑

      2021年3月15日起,注冊地在我省的企業可通過陜西省政務服務網登錄,就上述試點范圍內的資質向我廳提出行政許可申請。有關辦事指南、申報流程和材料清單,可通過陜西省住房和城鄉建設廳具體審批事項的辦事指南查詢。

      四、業績和人員入庫

      1.企業開展資質申請前需將用于申請資質的項目業績、人員信息錄入至相關平臺,供資質審核時提取使用。其中,建筑業企業、工程監理企業、勘察設計企業代表工程業績錄入“陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,項目業績應符合法定建設程序,相關工程建設資料齊全,否則不予認可。

      2.按照《住房和城鄉建設部關于對全國建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據實行分級管理和開展數據專項治理等工作的通知》(建市招函〔2019〕48號)要求,目前已入庫的工程數據統一確認為D級,根據企業意愿自主申請提供工程業績相關材料,分別提交項目所在地縣、市、省級住房城鄉建設主管部門逐級升至C、B、A級,平臺標記為A級的工程項目直接作為有效業績認定,不再進行項目業績核查,B級、C級均需組織項目業績實地核查,D級不得作為企業申請資質晉升的項目業績。

      3.各市、縣級住房城鄉建設主管部門應嚴格審核把關錄入平臺的項目業績、技術人員信息等數據,并配合做好試點過程中企業代表工程業績、技術人員信息等核查工作。

      五、審批方式

      為確保承接工作平穩過渡,建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質和房屋建筑工程、市政公用工程監理甲級資質采用告知承諾制方式審批,其他資質采用我廳現有審批方式,按照《行政許可法》《建筑業企業資質管理規定》《工程監理企業資質管理規定》和《建設工程勘察設計資質管理規定》進行審查并公示審查意見。在新資質標準出臺前,我廳仍按現行資質標準進行審批。

      涉及審批權限下放資質類別的重組、合并、分立,按照《住房和城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知》(建辦市〔2020〕59號和《陜西省住房和城鄉建設廳關于進一步明確建筑業企業發生重組、合并分立等情況有關問題的通知》(陜建發〔2020〕70號))執行。

      六、資質證書頒發

      試點期內有關資質改為頒發電子證書,不再頒發紙質證書。電子證書納入省電子證照系統統一管理,有關電子證書的樣式和使用管理要求,按照《關于實行住建領域企業資質電子證書的通知》(陜建發〔2019〕1191號)執行。試點下放范圍的資質證書,如涉及企業名稱、法定代表人、注冊地址、注冊資本等企業信息變更需要換證的,統一換發本省電子證書。原資質證書既有下放試點資質,又有未下放試點資質的,取得下放省級試點資質電子證書后,需先憑資質證書原件到省廳綜合服務中心窗口備注已取得資質類別并加蓋公章,再按照要求到住房和城鄉建設部換取未下放省級的新證書。

      七、事中事后監管

      工程業績和技術人員信息核查過程中,經各縣、市級住房城鄉建設主管部門核查不合格的,我廳不再組織重新核查;上報核查結果合格的,將組織專家進行實地核查。對于工程業績和技術人員信息錄入、提供核查報告中弄虛作假的企業和住房城鄉建設主管部門,將嚴肅查處申報企業、建設行政主管部門分管領導和具體負責人的責任,并通報全省。申報企業列入建筑市場“黑名單”,三年內不受理其相應企業資質申請事項;造成建設單位或其他相關單位和個人損失的,由申報企業承擔相應的法律后果。各縣級以上住房城鄉建設主管部門應將企業和個人誠信記錄與行業監管結合,對企業違法失信行為開展聯合懲戒,在社會信用體系建設、行業準入清出等方面實施聯動。

      試點過程中遇有相關問題,直接向我廳建筑市場管理辦公室反映。我廳將積極探索深化審批制度改革,進一步優化審批流程,精簡申報材料,提高行政許可效率。

      附件:試點下放審批權限的資質類別


      陜西省住房和城鄉建設廳

      2021年3月23日


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